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职校如何进行内部质量保障体系的构建与动态优化?
时间:2020-05-05 10:38:14 来源:聚焦职教编辑:聚焦职教浏览量:0

职业院校生存发展的核心命题和内在追求是持续提升人才培养质量,推进职业精神与技术技能高度融合。而今,通过完善内部质量保障体系实现内涵式、高质量发展,已成为我国高职院校治理能力现代化建设的重要手段和制度创新,成为学校实现可持续发展的必然路径。

近年来,国家出台了一系列关于提高质量的文件,以实际举措强调提高高等职业教育办学质量是当前及今后一段时期高职学院的主要任务。

2004年开始,教育部启动了第一轮高职高专院校人才培养水平评估工作,少数评估优秀的院校被评为示范性高等职业院校。8月,教育部成立了高等教育教学评估中心,建立了五年一轮的评估制度,标志着具有中国特色的高等职业教育质量保障体系建设走上了新台阶。

2008年,教育部启用高职院校人才培养工作状态数据采集平台,对所有独立设置高职院校进行新一轮的评估工作。

2015年,教育部发布《高等职业院校创新发展行动计划 (2015-2018年) 》,主要任务之一就是“完善质量保障机制”,推行高职建立内部质量保障体系。12月,又印发《高职院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案 (实行)》,从“指导思想、顶层设计、制度、组织、支持与监督体系”等方面进行建设指导。

2018年,全国职业院校教学工作诊断与改进专家委员会发布《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进复核工作指引(试行)》,督促高职院校有效落实内部质量保证体系建设与运行实施方案,以教育教学管理信息化平台建设为支撑,以诊改为手段,加快内部质量保证体系建设。

2019年1月,国务院颁布《国家职业教育改革实施方案》,提出“经过5—10年左右时间,职业教育基本完成由追求规模扩张向提高质量转变,由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变,大幅提升新时代职业教育现代化水平”。

政策给予职业教育极大的支持。从现实来看,虽然全国高职院校内部质量保证体系的建设已全面铺开,但实际上还处在起步阶段,存在着许多问题,值得我们去探索和实践。

高职院校内部质量保证体系建设现状

关于高职院校内部质量保证体系到底要建成什么样,教育部专家给出了指导性意见,就是要围绕“五纵五横一平台”,构建网络化、全覆盖、具有较强预警功能和激励作用的内部质量保证体系。实际推进过程中,高职院校遇到不少困难。

(一) “死结”:内生动力不足

长期以来,我国教育改革一直是自上而下展开,学校的各项规章制度都是以上级教育行政部门所制订的政策、规划等文件为模板进行拟订的。构建内部质量保证体系需要打破目前模板式的改革方法,要求学校培养自我质量保证的主体意识,落实学院作为质量提高的主体责任,从计划制定、执行、评价、反馈等方面不断改革,促使质量螺旋式上升。但目前很多高职教职工和学生还不具备这种主观意识,同时还缺乏一种与质量有关的习惯、信念和行为,即质量文化意识缺失。

(二) “硬伤”:标准和目标不明

现阶段, 我国教育质量的整改既定标准都是由教育部主管部门颁发的。但是, 教育主管部门多是在宏观层面进行相应的规定, 比如, 要在2020年之前完成职业院校内部质量保障体系建设, 却不会明确指出如何进行整改。从某种意义上来说,“诊改”没有统一的标准和目标,需要各高职院校发挥主观能动性,根据自身定位、办学特色,结合社会需求和学生发展自主制定,这为职校带来巨大的压力。

(三)“软肋”组织架构不健全

就现阶段而言, 我国职业院校的组织架构不健全。一些职业院校虽然成立了教育质量监督管理部门, 但部门工作重点是进行教育考勤, 以此确定教师的绩效和学生的成绩。还有院校甚至没有独立的教育质量监督部门, 而是附属于教务处、教学督导室等,导致出现事情后相互推诿的问题, 进而导致整个组织结构完全丧失了其应有的功能,让学校内部质量保障体系建设困难重重。

(四)“瓶颈”:信息平台建设滞后

目前,各高职学院正在运行的有行政办公系统、科研管理系统、学生工作管理系统、迎新管理信息系统、离校管理信息系统、固定资产管理信息系统、教务网络系统等各类信息系统十多个,但这些系统大都是独立运行,都是一个个的“信息孤岛”,没有形成统一的数据接口。当进行数据采集时,一个数据表可能得分给好几个部门填写才能完整,不仅办事效率大打折扣,而且容易出错。没有信息化数据平台,教学状态数据不能得到开放共享,数据也就得不到使用和监督,不利于学校发现问题、解决问题,也不利于实施调控和改进,直接影响职业院校内部质量保障体系建设的效率及效果。

(五)“缺陷”:多方参与不够

职业院校内部质量保障体系建设需要第三方有效参与, 但现阶段内部质量教育体系的改革依然采用传统的方式, 没有让学生有效参与其中, 这就不能有效发现问题, 无法对症下药。用人单位也没有有效参与其中, 导致职业院校培养的人才可能并不一定会满足社会的需求。此外,一线教师参与不深,致使现代职教理念和方法尚未有效落实到课堂教学。

职校该如何做呢?怎样才能重塑全员质量文化,营造良好的内部质量保证氛围?如何结合学校发展及特点,明确质量标准,健全内部质量保证标准体系?健全组织机构,构建内部质量保证体系运行机制,哪些环节必不可少?加强信息化建设,健全诊改工作信息平台的关键是什么?如何才能调动第三方积极性与力量,形成多元主体组织多维评价机制?

为帮助职校做实教学督导评价,使教师教学意识变被动为主动;完善教育教学标准体系建设,使内部质量保障体系从零散到系统;优化人才培养方案,提升课堂活力,使教学质量提升变一时为日常,聚焦职教直播课特邀请天津职业大学教务处处长、教授杨国良担任讲师,在线开讲,直播《职业院校系统构建内部质量保障体系与课堂教学水平提升路径》(4月8-10日 19:00-21:00),帮助职校抓住教学质量命脉,加强“内涵式发展”,使学校教学质量不断提高,学生素质全面发展,最终实现现代职业教育“提高技术技能人才培养质量”的目标与追求。