根据市委统一部署，2019年3月至6月，市委第四巡察组对湛江财贸中等专业学校党委进行了巡察。2019年9月5日，巡察组向我校党委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

我校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，全面贯彻落实省委、市委关于进一步深化巡视巡察整改工作的部署要求，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，坚决履行整改主体责任，真认账、真反思、真整改、真负责，高标准严要求抓好问题整改工作，确保市委巡察反馈的意见条条有整改、事事有回音、件件有着落。

（一）加强整改组织领导。

校党委把坚持和加强党的全面领导贯彻到整改落实工作全过程。2019年9月5日市委第四巡察组向我校党委反馈意见后，我校党委第一时间成立了市委第四巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，2019年9月24日市委对我校主要领导班子进行调整，我校及时调整了市委第四巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，由校党委书记担任组长，党委副书记、校长担任常务副组长，其他班子成员担任副组长，科室负责人为成员，并下设领导小组办公室，办公室主任由党委副书记兼任，负责综合协调、跟踪落实、督促检查有关工作，同时设立了整改落实组、宣传秘书组、督导检查组3个工作小组，具体抓各项整改工作落实，制定巡察反馈意见整改方案与台账。召开全校整改工作动员大会，动员部署整改工作，统一思想、上下联动，落实相关领导和科室部门责任，确保按时整改到位。党委主要负责人在动员讲话中要求要进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任，坚决把全校思想统一到市委巡察组整改意见和任务要求上来，坚决把巡察反馈的问题改彻底改到位。

在巡察整改中，学校领导坚持问题导向，不躲不绕不推，严把整改质量关，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事情亲自督办，履责担当，充分发挥了“领头雁”作用。校党委成员自觉落实“一岗双责”，对自己分管领域问题的整改落实工作亲自抓、带头干、亲督导、重问效。各责任科室和党支部也分别对照问题，层层分解任务，层层传导压力，层层抓好落实。

（二）层层压实整改责任。

以校党委名义制定出台《关于认真做好市委第四巡察组对湛江财贸学校党委巡察反馈意见问题整改落实工作的通知》和《湛江财贸学校落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，将每一条具体问题明确牵头领导、牵头科室、责任部门，实行“一个问题、一名牵头领导、一套人员、一抓到底”。党委主要负责同志带头领办整改事项，其他分管领导、有关部门各司其职、各负其责，制定详细可行的整改措施，明确整改时限，实行挂图作战、项目化推进,对照时间节点严格抓好整改落实工作。做到压力层层传导、责任层层落实。

（三）全程督导推进整改。

校整改领导小组坚持两周一次，分别听取各责任科室部门整改进展汇报，研究解决整改过程中遇到的实际困难，进一步定时间、定措施、定人员，让整改方案和整改举措实起来、可操作、能见效。与市委巡察办时刻保持沟通，及时做好上传下达工作。校整改落实小组，督促责任科室部门落实好整改任务，严格实行台账管理，整改一项，销号一项，对进展相对缓慢的科室部门及时提醒。整改全程学校党委主要负责同志亲自抓举措谋划、亲自抓统筹协调、亲自抓对账销号，确保各项整改工作按期落实到位，确保按时高质量完成整改任务。

（四）建立整改长效机制。

校党委严格贯彻巡察整改工作要求，坚持把点上具体问题与面上共性问题相结合，把思想认识层面与贯彻落实层面相结合，把问题解决与建章立制相结合，把眼前整改任务与长远制度安排相结合，从“面”上挖掘“根”上的问题，从个别中发现共性的问题，以小见大，把握规律，举一反三，标本兼治，出台了一系列全面从严治党的制度规范性文件，切实扎紧制度的笼子，做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里、制度就完善到哪里，确保不留盲区、不留死角，不断巩固扩大整改成果。12月6日计划召开学校党委班子落实市委巡察整改工作专题民主生活会，由校党委主要负责同志带头深刻反思，其他分管负责同志将针对各自领域问题剖析根源、自我批评、举一反三。针对巡察组反馈的存在问题，校党委及时制定完善了涉及党建工作、党风廉政、财务管理、学校管理等相关规章制度12个，进一步规范各项工作，提升管理水平，形成以制度管人、管财、管事的良好局面。

（五）做实整改报送工作。

校党委要求各责任科室认真做好整改资料的汇总整理，建立“一问题一台账”，及时对账销号。定期每月15日及30日向市委巡察办汇报整改进度情况，即坚持做到 “每15天一汇总、一报送”工作。学校以极高政治站位、极强工作责任、以整改时限倒逼整改进度，促使全校形成闻鸡起舞、日夜兼程抓整改的思想行动自觉。

二、对巡察反馈意见所指出问题的整改落实情况

（一）对学习习近平讲话和十九大精神不深入，政治思想引领有差距问题的整改。

1.贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东重要讲话精神、习近平总书记在教育大会上的讲话等系列讲话精神不深不实，没有与学校政治建设、教育教学工作结合起来抓落实。

一是坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神等作为重大政治任务抓紧抓实，作为党委会议、党支部会议第一议题，并列入党委理论学习中心组重要学习内容。根据要求制定完善《2019年党委中心组学习计划》和《2019年党委中心组学习制度》，主动安排学习内容，优化时间安排，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神、习近平总书记在全国教育大会上讲话等系列讲话精神，安排领导班子成员及党支部书记轮流讲课，落实组织生活会、“三会一课”等制度，督促党支部落实市委组织部“两学一做”学习教育、“三会一课”学习要点安排。加强对支部组织生活记录本、党员学习笔记检查，学习督导检查领导小组坚持做到深入党支部检查督导学习情况，通报检查情况，督促抓好整改。2019年9月30日在党委会议室组织党委中心组学习，由校党委副书记领学《习近平关于“不忘初心，牢记使命”》重要论述选编之决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大旗帜》，2019年10月10日在办公会议室召开主题教育暨中心组学习工作会议，由校党委副书记领学《党史》、《新中国史》，校党委安排学习督导检查领导小组定期检查学习笔记，确保学习质量。

二是2019年10月29日在学校学术报告厅召开湛江财贸中等专业学校专项整治“三风”工作部署动员会，我校从10月份开始为期三个月，在全校全面开展专项整治“校风、教风、学风”活动，以正校风促教风，以正教风带学风，从而大幅度提高办学质量和效益。

三是根据已制定与完善党委中心组学习制度，班子成员在自己学好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神同时，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动深入到分管领域进行调研，结合分管工作情况找差距检视问题，列出整改清单以推进整改工作，基层支部排查出问题96条，持续深入对照查摆整改，逐步动态更新。充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，打牢主题教育组织基础。结合主题党日，开展党员志愿服务132人次，为身边群众办实事好事8件。查找出需要整改的问题6个包括：校风教风学风亟需改进；支部学习，例如“三会一课”质量不高、结合实际工作针对性不强、思想教育性不强；学生住宿条件差；学生饭堂饭菜质量需提高、就餐环境杂乱；校园环境、卫生环境差；学生晚自修质量差、效益低等。

四是为进一步推进学校德育工作，2019年11月7日，在学校办公会议室召开德育工作会议。为提高我校思政课教学水平，2019年10月30日由校长带队学校领导班子成员、教务科科长、招生就业科科长、专业科科长及德育教研组老师等20人前往湛江中医学校进行学习交流。2019年11月22日及11月27日，在学术报告厅开展思政课活动，校领导、教务科科室领导、教研督导科科室领导、商贸专业科科室领导和辅导员、所有思政课教师（含兼职教师）参加。

五是根据主题教育活动要求及市纪委要求，2019年11月5日，在学校办公会议室召开副科以上干部会议，由校党委书记传达党的十九届四中全会内容。2019年11月14日在学校学术报告厅召开全体教职员工会议，传达十九届四中全会精神和湛江市主题教育警示教育会议暨全市领导干部党章党规党纪教育培训班精神会议，播放纪委安排的警示教育片及明查暗访片，共组织全体教职员工观看学习警示教育片3次。

2.没有将“三全育人”理念纳入党委中心组学习。

一是切实抓好“两会”精神学习贯彻。全校上下把 “两会”精神，作为中心组学习、教职工思想政治教育的重要内容，组织好各支部的学习。着力在学深悟透、融会贯通上下功夫，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国“两会”精神上来。深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，制定领导班子专题调研工作制度，推进“两学一做”规范化常态化。

二是制定完善了2019年党委中心组学习计划，将“三全育人”理念纳入党委中心组学习全过程，优化时间安排，丰富学习形式。自开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动以来，结合学校工作实际，校党委中心组认真加强学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《中国党史新中国史》等，取得了良好学习效果，2019年9月30日在党委会议室组织中心组学习，由校党委副书记领学《习近平关于“不忘初心，牢记使命”》重要论述选编之决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大旗帜》；2019年10月10日在办公会议室召开主题教育暨中心组学习工作会议，由校党委副书记领学《党史》、《新中国史》。

三是把学习贯彻全国两会精神与学习贯彻全国教育大会精神、总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神等与“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来。学校抓实抓好抓牢立德树人根本任务，坚持用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，用“两个维护”铸魂，全面贯彻落实立德树人根本任务。2019年10月29日在学校学术报告厅召开湛江财贸中等专业学校专项整治“三风”工作部署动员会，我校从10月份开始为期三个月，在全校全面开展专项整治“校风、教风、学风”活动，以正校风促教风，以正教风带学风，从而能大幅度提高办学质量和效益。为进一步推进学校德育工作，2019年11月7日，在学校办公会议室召开德育工作会议，逐步把育人工作贯穿于教育教学、管理服务的各个环节。学校高度重视、切实逐步抓好思政理论课建设，为提高我校思政课教学水平，2019年10月30日由校长带队学校领导班子成员、教务科科长、招生就业科科长、专业科科长及德育教研组老师等20人前往湛江中医学校进行学习交流。2019年11月22日及11月27日，在学术报告厅开展思政课活动，校领导、教务科科室领导、教研督导科科室领导、商贸专业科科室领导和辅导员、所有思政课教师（含兼职教师）参加。

四是根据主题教育活动要求及市纪委要求，2019年11月5日，在学校办公会议室召开副科以上干部会议，由校党委书记传达党的十九届四中全会内容。2019年11月14日16:30在学校学术报告厅召开全体教职员工会议，传达十九届四中全会精神和湛江市主题教育警示教育会议暨全市领导干部党章党规党纪教育培训班精神会议，播放纪委安排的警示教育片及明查暗访片，共组织全体教职员工观看学习警示教育片3次。

3.校党委对国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》没有深入研究贯彻，对学校的办学方向没有清晰的认识，没有结合学校实际进行配套改革，思考解决当前学校面临的困难办法不多，措施不足。

一是把习近平总书记关于职业教育的重要论述以及国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》内容列入“不忘初心、牢记使命”主题教育学校集中研讨交流的内容，由党委副书记、校长领学，其他班子成员及党员干部自学。

二是2019年10月14日至19日，校长带领分管招生就业方面工作的副校长、教务科科长、招生就业科科长、商贸专业科科长等6人，分别到东莞市服装纺织学校、佛山市南海区盐步职业技术学校、顺德第四职教集团等单位学习调研考察职业教育校企合作、办学特色等经验，撰写调研报告，为下一步明确我校教育教学改革发展事业，优化人才培养结构与目标，以社会对人才需求为导向适当调整学校开设专业提供良好的依据。

三是在前期到珠三角地先进学校、意向合作企业调研的基础上，经学校党委研究，我校拟增设社会文化与艺术（幼儿教育）、美发与形象设计、跨境电商专业。2019年11月18日至22日，校长带领分管招生工作的副校长、招生就业科、商贸专业科负责人以及烹饪专业、跨境电商专业、酒店服务与管理专业等带头人分别到深圳、东莞、佛山等地与意向企业就校企合作问题具体事宜进行洽谈，有效推进了我校专业建设与校企合作等相关工作。

四是“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，经各科室自我检视问题，形成学校当前存在问题的清单台账，通过自10月以来我校加强“校风教风学风”专项整治活动和“德能与人生”、“奉献”等为主题思政理论课教学教育改革等工作，重新修订人才培养方案、理顺了学校学生管理的三级管理模式，强化了师德师风的建设、创新了招生办学模式等，有效地推进了问题的整改与落实。

4.没有扎实推进“两学一做”常态化制度化，加强基层教育。

一是贯彻新时代党的组织路线，加强党组织建设，树立一切工作到支部的鲜明导向，加强基层党组织建设，提升支部规范化水平，调动基层党组织结合实际抓党建的自觉性和主动性，对基层党组织党建工作创新、亮点和成效及时宣传推广、树立典型。

二是严肃党内政治生活，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党委中心组学习制度，切实把民主生活会开出“辣味”，加强对支部组织生活情况的督促检查指导。建立健全“三会一课”制度，督促各党支部严格按照市委组织部、市委教育工委要求每月定期发布的“两学一做”学习教育、“三会一课”学习要点，落实学习计划。自市委第四巡察组进驻我校开展巡察工作后，各党支部扎实落实整改，严格落实“三会一课”制度，认真开展组织生活。党委负责人亲自带头参加双重组织生活、学习交流，为党员上党课，班子成员以普通党员身份参加所在支部活动。加强定期督促检查抽查，确保各党支部“三会一课”落实到位。各党支部按季度向校党委上报《党支部“三会一课”季度计划报备表》，并将开展情况和主题党日活动情况形成新闻推文稿，及时通过微信公众号发布。

三是继续抓好“不忘初心，牢记使命”主题教育工作，根据主题教育活动总方案来制定具体学习教育、调查研究、检视问题及整改落实方案，并不分阶段，不分环节抓实抓好主题教育活动工作，直到2019年12月5日各党支部按照学校主题教育办统一部署，做好支部开展主题教育工作计划安排，共召开党员大会7次、支委会6次。各支部书记上主题教育专题党课1次，向所在支部党员报告个人学习体会3次。党员干部依照《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等进行个人自学，并做好读书学习心得体会。为提高党员干部积极性，学校“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编印主题教育学习“口袋书”，供党员干部利用碎片时间学习主题教育应知应会知识。各支部组织党员干部开展学习党史、新中国史活动，完成了北伐战争、土地革命战争、全面抗战和解放战争内容的学习。

四是扎实推进“两学一做”常态化制度化，加强基层教育,制定详细的基层党支部主题教育计划安排，抓好学习教育、调查研究、检视问题及整改落实工作，各基层支部排查出问题96条，建立问题清单，结合实际持续深入对照查摆整改，逐步动态更新。充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，打牢主题教育组织基础。结合主题党日，开展党员志愿服务132人次，为身边群众办实事好事8件。查找出需要整改的问题6个包括：校风教风学风亟需改进；支部学习，例如“三会一课”质量不高、结合实际工作针对性不强、思想教育性不强；学生住宿条件差；学生饭堂饭菜质量需提高、就餐环境杂乱；校园环境、卫生环境差；学生晚自修质量差、效益低等。

五是充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，打牢主题教育组织基础。2019年11月8日开始，全校范围内开展校园环境大整治暨“不忘初心、牢记使命”主题教育志愿者行动，继续组织党员干部为身边群众办实事好事。

六是为进一步扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育， 2019年11月16日在赤坎区寸金公园革命烈士纪念碑开展“牢记初心使命，传承红色基因”革命传统教育活动，通过缅怀革命先烈，重温红色历史，接受政治思想洗礼，弘扬爱国主义精神，加强党员干部党性修养，增强凝聚力和战斗力，达到强化“不忘初心、牢记使命”主题教育效果的目的，党员干部结合切身实际交一份参加“牢记初心使命，传承红色基因”革命传统教育活动深刻的心得体会感受。

5.意识形态工作责任制落实不到位，没有深入研究和统一部署意识形态工作。

一是校党委扛稳抓实意识形态主体责任，将意识形态、思想政治和精神文明建设等方面工作列为议事规则的重要内容并进行专题研究，加强意识形态工作领导小组责任落实效果。组织党员干部学习意识形态工作有关规定，明确工作要求，2019年9月20日在学校办公会议室召开由学校党委班子成员、各支部书记、科室负责人、工会主席及团委书记参加的加强意识形态工作会议，会议通报近期意识形态工作，进一步安排防控具体工作。校党委高度重视国庆期间维护政治安全工作，按照上级党委要求，制订国庆期间维护政治安全工作措施。按照《湛江财贸中等专业学校意识形态工作方案》要求，动态搜集掌握意识形态领域第一手信息和风险点，严格执行意识形态领域问题“季报”制度布置各科室、学生科、专业科等相关科室调查摸底，掌控信息。

二是牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，凡上级涉意识形态文件第一时间学习贯彻传达，并研究我校贯彻落实意见。

三是根据“不忘初心、牢记使命”主题教育活动要求，分管领导班子成员结合实际，制定分管领域意识形态责任清单，并督促落实到位。认真准备12月6日主题教育民主生活会相关工作，将意识形态工作落实情况纳入查摆范围，深入剖析。

四是党委理论学习中心组专题传达学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、党的十九届四中全会精神。2019年11月14日在学校学术报告厅召开传达十九届四中全会精神和湛江市主题教育警示教育会议暨全市领导干部党章党规党纪教育培训班精神会议，播放纪委安排的警示教育片及明查暗访片。

五是继续强化宣传阵地建设。完善媒体阵地，利用微信、智慧党建APP等宣传文化平台和载体，引导党员师生群众积极同各种不良现象和错误思想作斗争。做好党报党刊等资料订阅工作，用党刊党报占领广大干部群众思想阵地。

（二）对党的组织建设薄弱，选人用人不规范问题的整改。

6.校党委领导班子分工不明确，没有对分工情况进行发文。

一是校党委强化主体责任意识，按照“主体责任”和“一岗双责”要求，履行好学校发展建设的领导者、组织者、执行者的职责。

二是进一步明确党委领导班子分工及职责，形成文件在学校内部网及对外官网公告。因市委9月24日对学校主要领导班子进行调整,我校党委于2019年10月9日召开党委会议进行党委领导班子成员的具体分工。

三是根据2019年11月13日市委组织部、市教育局来我校调研制度建设情况，对我校制度的建立健全完善工作提出明确的要求，我校进一步明确了党委领导班子分工及职责，结合学校工作实际，根据完善的党委会、行政办公会及领导班子沟通协调等相关学校制度来切实做好学校相关的工作。

7.没有组织党员开展形式多样的党性教育。

一是坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务抓紧抓实，作为党委会议、党支部会议第一议题，并列入党组理论学习中心组重要学习内容。

二是深入推进“两学一做”常态化制度化。制定完善了《学习贯彻党的十九大精神工作方案》《2019年党委理论学习中心组专题学习计划》《学校党支部“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》《党委中心组学习制度》《党员学习教育制度》，加强对支部组织生活情况的督促检查指导，建立健全“三会一课”制度，督促各党支部严格按照市委组织部、市委教育工委要求每月定期发布的“两学一做”学习教育、“三会一课”学习要点，落实学习计划，教育引导党员按时缴纳党费，增加党员党性意识。

三是丰富党性教育载体。发挥学校办公平台、QQ群、微信群等网络平台作用，加大对党员干部党性教育力度，开通学校微信公众号，及时推送学习内容。

四是开展作风整顿活动磨炼党性。以学校作风专项整顿活动为契机，从9月15日开始，在全校开展为期二个月的作风专项整顿行动，严查党员干部中存在的不作为、慢作为、乱作为问题，政治意识、纪律意识不强问题，违反群众纪律、廉洁纪律问题，促使全校干部职工工作作风明显好转，规矩意识、责任意识持续增强。根据市教育局纪检组工作要求，2019年10月8日在校党委会议室召开《纠治“四风”工作》领导班子专题民主生活会，我校纪委加强对学校四风问题整改部署落实工作。

五是开展红色教育活动锤炼党性。为确保全校“两学一做”学习教育常态长效，以红色爱国主义教育基地为依托为补充，组织党员干部走进“红色课堂”，传承“红色基因”，锤炼党性修养，争当忠诚、干净、担当的时代先锋。2019年11月16日在赤坎区寸金公园革命烈士纪念碑开展“牢记初心使命，传承红色基因”革命传统教育活动，通过缅怀革命先烈，重温红色历史，接受政治思想洗礼，弘扬爱国主义精神，加强党员干部党性修养，增强凝聚力和战斗力，达到强化“不忘初心、牢记使命”主题教育效果的目的。

六是2019年11月根据湛江市委《关于认真做好<榜样4>专题节目学习收看工作的通知》和《关于学习黄文秀同志先进事迹工作的通知》的工作要求，学校各党支部立即组织召开了党支部全体党员会议对专题节目的收看学习进行安排部署落实，深入推进了两学一做学习教育深入开展，营造团结鼓劲、弘扬正气的浓厚氛围，深刻领会了精神内涵，准确把握了思想实质。召开座谈会围绕专题节目进行讨论。

8.对发展党员不重视，十八大以来，学校只发展了4名党员，只有4名发展对象。

一是定期组织人员参加市委教育工委组织安排的党务知识业务培训，尤其注重对支委及半专职党务干部的学习培训，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“不忘初心、牢记使命”主题教育的相关部署要求，提升基层党支部书记的业务水平和履职能力，促进市直属各学校基层党组织规范化建设，2019年10月17日安排党支部书记及支委参加市委教育工委安排的培训班。

二是严格执行《中国共产党支部工作条例》，规范开展好“三会一课”等组织生活，加强对党员的教育、管理和监督。高度重视与积极推动发展对象的培养工作，加强做好对入党积极分子的培养锻炼等相关工作。将整改任务要求下发各党支部推进今后培养发展党员工作。

三是2019年10月28日前完成2019年发展二名党员工作材料报校党委会研究审定，还有二名党员发展培养时机还欠成熟，拟安排在2020年发展。严格执行发展党员工作制度。对个别《入党志愿书》书写不规范问题，举一反三加强学习，完成对疏漏问题的整改。

四是继续组织加强学习《发展党员程序》、《中国共产党支部工作条例》等党的规章制度。

9.民主评议党员有造假嫌疑。

我校严格按照组织生活会制度来开展组织生活会和开展民主评议党员活动，对民主评议党员能根据民主测评情况，综合党员日常表现，实事求是地对每名党员提出评定意见，不搞好人主义，不搞平衡照顾。由于我校对民主评议党员的评定为“优秀”的党员比例政策规定理解不深不透，出现支部民主评议党员“优秀”党员比例过高，甚至达到全部优秀。我校通过以下措施进行彻底整改：

一是组织党员学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》等，强化纪律意识。

二是建立健全民主生活会制度、民主评议党员制度、组织生活会制度、“三会一课”等制度，加强党员参加组织活动考勤工作，逢会必考勤，党员有事必须向支部书记请假，并将其考勤情况作为2019年度开展民主评议党员的内容之一。

三是抓好党员亮身份工作，全体党员佩戴党员徽章上岗，亮明工作职责，增强党员身份认同感。充分发挥党员先锋模范作用，积极开展创文、普法宣传等志愿服务活动。

四是根据中共湛江市委主题教育工作安排部署，结合我校实际，我校出台《关于召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》，要求各党支部认真贯彻落实通知精神，以支部为单位于12月上旬前开展专题组织生活会和开展民主评议党员活动工作，严格按照规范的程序开展民主评议党员相关活动。党支部委员会会议或者党员大会根据民主测评情况，综合党员日常表现，实事求是地对每名党员提出评定意见，不搞好人主义，不搞平衡照顾。评定为“优秀”的党员比例严格控制比例，不超过三分之一。对党员的评定意见向本人反馈。对评定为“优秀”的党员予以表扬。对评定为“基本合格”的党员，进行教育帮扶。对评定为“不合格”的党员，要按照规定程序作出相应组织处置。预备党员参加民主评议，但不评定等次。

10.46名僵尸党员留在学校党组织。

一是我校牢记“僵尸党员”的危害性，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育检视我校党员管理存在的问题，列出“僵尸党员”处理问题清单，经与市委教育工委沟通落实了对“僵尸党员”组织关系转移及党籍处理办法。督促学校相关党支部与46名学生党员保持联系，跟进落实我校“僵尸党员”组织关系处理工作，目前已有14名“僵尸党员”党组织关系已成功办理转移手续，其他学生党员也已取得联系，由于新冠疫情的影响拟在5月下旬完成组织关系转移手续。

二是继续结合主题教育活动要求，强化党建工作者党建业务学习，各党支部组织学习《基层党组织主要工作》知识。

三是扎牢党员准入制度笼子，按组织程序办事，把人文修养作为发展党员工作的重要内容来做，有效杜绝今后工作中“僵尸党员”存在的风险。

11.党的阵地建设形同虚设。党员活动室长期空置，“党委组织架构名单”未及时更新。

一是根据党员活动室的建设方案，按部就班地完善党员活动室的内容，做好了完善修整党员活动室工作，去除党员活动室原有的残旧腐烂家具，修补烂墙，粉刷内墙，完善党员活动室的中国共产党支部工作条例、党支部委员会的主要职责、组织生活会程序、民主评议党员程序、发展党员工作流程图、党员活动日制度等上墙内容。根据最新的学校党委领导班子成员情况，更新党委组织架构标牌内容。

二是把加强组织阵地建设作为党建主要内容，整合多方资源，夯实组织战斗堡垒作用。继续强化党建活动阵地功能，把支部的党员活动吸引到活动阵地来，逐步加强党建阵地建设，健全完善“党建工作”宣传阵地。

12.没有严格执行干部交流轮岗制度、末位表态制度、任职公示制度和领导干部任职试用期制度。

一是认真学习《干部任用条例》及相关政策法规，全面落实选人用人有关制度规定，严格干部选拔任用程序，不断完善工作机制，加大对干部的培养力度，努力推进干部人事制度改革的顺利进行，学校拟定2019年60周年校庆工作结束后12月开始启动中层干部聘任工作。

二是按照市委第三轮巡察选人用人专项检查反馈的问题及建议逐条进行整改，关于违规提高领导干部职级待遇问题，现后勤保卫科副科长彭标全同志的享受正科级待遇问题，于2019年9月2日召开校党委会研究决定，立行立改，自2019年9月开始停止彭标全同志享受正科级待遇，按原副科长待遇执行。

三是进一步加强领导班子的作风和队伍建设，加强对领导干部的教育，强化责任意识，树立正确的宗旨观念，自觉接受基层、群众的意见，着力提高选人用人公信度。

四是2019年11月13日去市委组织部监督科咨询了解有关学校中层干部聘任工作相关的要求，草拟《湛江财贸中等专业学校中层干部聘任工作方案》，为下一轮我校中层干部聘任工作做好充足的准备。

五是由于2019年9月24日，市委组织部在我校宣布党政主要领导调整，根据相关规定3个月内不进行干部交流轮岗；湛江市直事业单位中职学校分类改革按照市委编办与市教育局工作安排，我校于2019年12月已制定《湛江财贸中等专业学校分类改革实施方案》初稿、《湛江财贸中等专业学校2020年选拔聘任中层正职岗位干部实施方案》初稿和《湛江财贸中等专业学校2020年选拔聘任中层副职岗位干部实施方案》初稿，并已经学校领导及人事科科长研究讨论与修改五次，现已形成《湛江财贸中等专业学校分类改革实施方案》定稿，此项工作正在推进，待《湛江财贸中等专业学校分类改革实施方案》市教育局及市委编办审批后，我校马上出台《湛江财贸中等专业学校2020年选拔聘任中层正职岗位干部实施方案》和《湛江财贸中等专业学校2020年选拔聘任中层副职岗位干部实施方案》，并强力推进选拔聘任中层正副职岗位干部相关工作，目前学校领导班子也正在酝酿了解有关人员意向等情况。

（三）对党的作风建设不扎实，“四风”问题较为突出问题的整改。

13.第二饭堂拖欠租金水电费480908.35元多年至今未能追缴。

一是重新梳理饭堂租金问题，整理过程性材料，提出整改措施，并提交给学校党委讨论。

二是根据双方签订的承包合同中第六条特别约定中的第五项第一和第二项“5.争议解决：合同执行过程中发生的任何争议，通过以下方式解决：（1）双方友好协商；（2）经协商不能解决，提交由湛江仲裁委员会解决。”的约定。如果第一项约定协商不通过，则按照第二项的约定交由湛江市仲裁委员会通过法律途径解决。

三是学校根据合同约定，确认是承包方违约。根据双方签订的承包合同中第六条特别约定中的第五项合同处理争议的办法有两种，即双方协商和法律仲裁。经双方协商，通过中介机构进行评估资产总值，作以物抵租处理。

四是经承包者要求，经学校领导班子研究同意，委托湛江市正量价格评估咨询有限公司对饭堂资产清单进行评估，评估价格为515110元（详见《关于湛江财校饭堂财物价格鉴定结论书》），承包方所投入资产评估价格足以抵扣所欠租金及水电费。

14.对6号和8号学生宿舍楼存在的严重质量问题没有启动追责程序。

一是如要对6号和8号学生宿舍楼存在的严重质量问题启动追责程序，首先必须通过购买社会服务，委托专业的质量评估公司，对第6、8栋学生宿舍楼进行质量核查和评估，在此基础上由专业机构对第6、8栋学生宿舍楼质量问题进行认定，如确实存在严重质量问题，则应由学校党委会讨论具体追责办法。

二是管理人员加强对相关法律法规的学习，学校加强对相关人员的监督和管理；学校基建项目必须引入施工监理，项目设计和监理均需经湛江市中介超市选定，采用政府采购公开招投标方式；学校制定修改了《湛江财贸中等专业学校政府采购内部控制管理制度》，加强学校内控制度的建设，学校纪委加强对学校建设项目监查管理。

15.招生难题未有效破解，面对在校生源数量逐年下降的情况，显得办法不多，工作理念的创新性不强。

一是把完成招生任务作为我校工作的一件大事来抓。把任务分解到学校班子成员、中层干部、班主任及每一个教职员工；建立了有奖优罚劣的制度，并严格按制度落实，充分调动广大教师及我校学生参与招生工作的积极性，形成了全员支持招生的氛围。

二是加强招生宣传力度，在电视台，报刊、网站、灯箱广告、公交车尾、招生报考指南等媒体刊登招生广告。

三是利用初中学生中考体育测试的时间，进行招生宣传。

四是采取插班就读的方式，恢复春季招生。

五是利用教育局安排，到五县（市）中学直面初三学生进行招生宣传。

六是利用国家今年出台的高职学院政策进行招生宣传。

七是突出抓好重点专业建设，办精品专业。积极到广州、深圳、佛山等地寻找优质企业探讨校企合作及深度合作；目前，已为我校七个专业找到了合作企业。

八是瞄准市场，及时调整专业设置。到珠三角考察，根据市场调研结果，准备新开设跨境电商、社会文化艺术、美容美体等三个专业。

九是加强硬件建设。学校目前存在着硬件投资不足，例如饭堂、宿舍、校容校貌、实训设备等都存在不少问题。建设高规格、经济实惠的饭堂，让学生有饭吃、吃好饭；改进学生宿舍，拿出部分学生宿舍，改装成公寓式宿舍，让部分家庭条件好的学生睡得舒服，睡得安心；加大实习实训基地建设，强化自身建设，让学生乐于进入我校学习；改观校容校貌，对学生进入我校产生引力。

十是加强对人的管理。一方面，加强对学生的管理，加强了学生德育的教育及日常管理；另一方面，加强了全体教职工职业道德管理，纠正了部分教职工岗位意识不浓、制度观念薄弱的情况。

十一是转换观念，服务学生。一方面，针对想继续提升学历的学生，有多元化的中高职衔接升读全日制普通大专，如“3+2”模式、“3+证书”模式、高职专业学院自主招生模式；也利用自学考试进行套读；还组织成人高考，办成人高考大专班、本科班。另一方面，对准备就业的学生，加强毕业生安置就业指导工作，拓宽就业渠道，从学生入学开始就有的放矢地向学生宣传职业教育的地位和作用，让学生做好参与人才竞争的思想准备；同时做好市场调研，及时了解人才市场的需求趋势，及时向学生发布就业信息，提前进行就业指导。

16.学校的教风学风问题突出，部分教职员工纪律作风懒散，学生逃课现象突出。

一是教学管理方面：以专业科为单位，组织教师学习《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》、《湛江财贸学校教师教学工作考评办法》、《湛江财贸学校教学事故认定及处理办法》，加强师德建设和教风建设；加强每日课堂教学巡查工作,组员由学校领导、教研督导科全体人员、各职能科室正副科长构成，校领导任小组长，及时处理教学事故,做好巡堂情况记录及面谈诫勉,定期通报巡堂记录及处理结果；加强期初、期中教学检查，具体包括授课计划、教案、教学进度、作业和试卷批改、听课记录等；实行教师教学自查、教师教学质量群测（学生版）相结合，并定期召开师生座谈会，及时收集学生反馈意见，教与学双方面促进；坚持研训结合，4月至11月期间，先后组织15名教师参与“国培计划”和“省培计划”，不断提高教师的专业素养；灵活开展引进来走出去、集体备课、学术研讨、示范观摩、教学展评等多元教研活动，理论与实践相结合，提升教学能力和教学质量；每月第二周定为教研活动时间以教研组为单位，组织教师开展集体备课,具体包括集体研读课标和教材、分析学情、制定学科教学授课计划等。鼓励教职工积极进行学术研讨，定期开展年度学校教育与管理优秀论文评选活动，促进教师理论水平的提高；根据区域经济发展的形势和企事业单位岗位设置的特点，结合我校的专业建设及教学实际，遴选电子商务、烹饪、星级酒店管理及商务英语四个专业进行课改试点，12月10、17日举行课改公开课，交流课改经验并展示课改成果。计划12月中旬起，所有专业进行全面课改；更新理念，积极探索多元办学模式。10月至11月期间，张安校长亲自带队到珠三角学校、企业开展“不忘初心，牢记使命，助力推动学校全面发展”的学习考察，借鉴先进学校的成功办学经验，与相关企业洽谈校企合作。

二是学生管理方面：针对部分学生纪律观念松懈而导致缺课的现象，学生科联合三个专业科加强纪律教育，利用班会组织各班级认真学习《湛江财贸学生考勤制度》，加强学生的纪律观念及集体荣誉感；加强层级管理，形成上下联动，齐抓共管的管理机制。10月10日，召开学生管理联席工作会议，建立专业科学生考勤月报制度。分管领导和学生管理队伍到教学楼教室检查学生出勤情况 ，学生科及三个专业科开展宿舍楼巡查活动，检查学生滞留宿舍情况，当天检查当天发布，当天整改。学生科派专人负责各专业科的考勤、宿舍巡查情况的收集汇总，形成学生考勤、缺勤追踪月报表，并在学校学生管理群里进行通报。专业科强化班级的升旗、课堂、晚修三个核心环节的考勤管理，组织检查小组进课堂检查学生考勤等纪律情况，及时掌握学生缺课情况并跟进缺课原因，加强对缺课学生的思想教育和管理并通过家校联系，多方面促进学风转变；计划在12月4日召开校领导与学生代表面对面座谈会，收集学生的诉求，务求在加强学生思想教育的同时，更好地服务学生，服务社会。

（四）对“两个责任”压实不够，违纪问题时有发生问题的整改。

17.未专题研究党风廉政建设，未出台工作部署方案和实施方案。

一是校党委自觉担当全面从严治党主体责任，促进“两个责任”落实，新修订《湛江财贸中等专业学校党风廉政建设责任制实施办法》，明晰党委主体责任，党委书记第一责任人、班子成员责任、纪委书记责任，召开落实从严治党“两个责任”党委会议，专题研究年度工作，班子成员围绕“当好表率、带好队伍”逐一表态，加大力度继续做好廉政教育工作，加强作风建设和纪律建设。

二是校党委坚持党风廉政建设与业务工作“同部署、同检查、同落实”，层层签订党风廉政建设责任状，建立层层负责的工作责任机制，党委书记与班子各成员、班子成员与分管部门分别签订《党风廉政建设目标责任书》。

三是校党委认真研究党风廉政建设日常工作，出台工作部署方案和实施方案，根据学校工作特点，确定了党风廉政建设重点工作任务并强力推进，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，继续深入开展以党风党纪为重点的廉洁从政教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育等活动。2019年11月14日在学校学术报告厅召开全校教职员工大会由党委书记主讲，传达十九届四中全会精神和湛江市主题教育警示教育会议暨全市领导干部党章党规党纪教育培训班精神会议，播放纪委安排的警示教育片及明查暗访片。

18.专业科教师坐班制度未严格执行。

一是学校严格加强对教职员工的考勤管理及坐班制度执行，副科以上（包括享受副科待遇以上的）教职员工每天上、到分管校领导处签到，其它教职员工每天上、到科室考勤负责人（科长）处签到。必须本人签字，不得代签；不签到的教职员工由考勤负责人在备注栏中注明具体情况:事假、病假、补假、婚假、产假、旷工、公差、其它；签到表每日一张，每月月末汇总统计一次，由科室负责人、分管校领导于次月3日前将上个月的教职员工的考勤签到表（纸质）及上个月的考勤汇总表（纸质、电子文档）报学校人事科进行汇总统计并进行每月全校教职员工考勤情况公示。教职员工有事、有病等不能按时出勤及时请示及履行请假报备手续。对教师上课迟到、早退等不良现象，科室负责人、学校领导、纪委及时介入进行谈话并进行批评教育。

二是2019年10月29日在学校学术报告厅召开湛江财贸中等专业学校专项整治“三风”工作部署动员会，我校从10月份开始为期三个月，在全校全面开展专项整治“校风、教风、学风”活动，以正校风促教风，以正教风带学风，从而能大幅度提高办学质量和效益。教职员工要切实做到三不准：不准上班迟到早退；不准上班时间做与工作无关事情；不准上班时间脱岗串岗。自“三风”整治活动开展以来，每天形成常态机制化由领导带队协同有关职能科室做好巡堂检查上课教师与学生纪律情况、听课评课等相关工作。2019年11月14日校党委会议室召开党委领导班子调研成果交流会，纪委书记通过调查了解学校“三风”存在的问题，并肯定了自学校“三风”整治工作以来，学校校风、教风、学风有了明显的好转，但要形成常态化，领导班子成员必须全体一致坚持将“三风”整治工作长期做实，以保证学校“三风”保持长期良好态势。

三是切实抓好立德树人根本任务，为进一步推进学校德育工作，抓好思政理论课建设,切实把育人工作贯穿于教育教学、管理服务的各个环节。

19.纪律教育未经常性开展，未抓好反面典型。

一是2019年10月9日校党委会议决定推进学校“校风、教风、学风”整治，由校纪委书记牵头，目的在于用整治运动促进纪律教育经常性；2019年10月15日以来“三风”政治巡查已经常态化，2019年10月29日召开全校教职工大会，正式宣布“三风”整治工作强力推进，同时发布正式的“三风”整治方案。经过持续的“三风”整治，学校整体风气得到明显好转，特别是“学风”转变最为明显。

二是在抓好反面典型方面，“三风”整治期间校纪委主动约谈一名教师，利用课堂巡查机制发现问题及时曝光及时处理，利用反面典型有效震慑力做好各项整改工作，并按市委要求组织全校教职员工观看了警示记录片。

20.学校固定资产盘亏900多万元，账实不符，国有资产流失严重且未经主管部门及同级财政国有资产部门审批擅作账务处理。

我校在2014年度国有资产产权登记专项审计中经盘点核实盘亏、毁损固定资产为9078882.32元。其中包括：土地、房屋11项，金额为：2091895.64元，通用设备2126项，金额为：6362790.86元，家具、用具93项，金额为：1455251.20元。属于“待处理资产损益”项目。2018年校长任职中期审计整改意见为，经报批准后予以处置。鉴于我校的实际情况及国家相关规定，我校拟利用两至三年时间分批、分次按规定程序上报核销。逐步解决历史遗留问题，完成整改任务。

2019年11月1日，学校财务科科长、后勤保卫科副科长及财务人员、固定资产管理员一行四人前往市财政局，向市财政局资产管理科领导进行了汇报。市财政局资产管理科领导要求我校领导必须非常重视固定资产盘亏900多万元的处理，集体研究决定后报上级主管部门批准后执行。经我校领导班子集体反复深入研究讨论后，认为之前我校将900万固定资产核销的决定，处理权限和程序上均存在错误，宜先纠错，即先将900万盘亏资产账目恢复，做到帐帐相符，之后再将帐实不符问题报送上级主管部门，经上级主管部门批复后再行处理。今后我校逐步健全资产管理的内部控制管理制度，加强资产管理，对损毁和弃置资产及时上报审批处理，及时更新资产管理信息系统，强化固定资产的监督与管理，防止资产流失，建立财产清查制度，保证资产的账面与实物相符。

21.会计管理报销不规范。

我校已有较完善的财务管理制度，在实际业务中，确有因财务人员把关不严造成报销不规范的现象。经市委第四巡察组巡察反馈指正后，财务部门认真审慎进行问题检视，立行立改，及时组织财务部门全员培训，切实学懂弄通报销流程的规范操作，把好审核关，如不符合财务规定一律退回补充规范资料，否则不予报销。

22.纪检队伍人员配置少。

一是按照市委巡察组的要求，学校纪委书记牵头在全校范围内进行了摸底考察，并已经物色到合适的人员范围，正在进行进一步的政治考察。

二是结合学校中层干部新一轮的轮岗工作整体部署，决定将该项工作推后等新的中层干部轮岗结束后根据学校实际情况进行纪检队伍人员配备。

23.执行领导干部个人有关事项报告制度不严格。

一是学校党委继续增强“四个意识”，坚持政治原则和组织纪律，用好批评和自我批评的武器，弘扬正气，敢于制止不良风气和违纪违规行为，严格执行个人有关事项报告制度与持续加强监督力度与效果。

二是切实强化党风廉政建设，认真查找岗位廉政风险点,建立健全廉政措施。

三是2019年11月14日在学校学术报告厅召开传达十九届四中全会精神和湛江市主题教育警示教育会议暨全市领导干部党章党规党纪教育培训班精神会议，播放纪委安排的警示教育片及明查暗访片，参加人员有全体教职工，由校党委书记主讲。

四是继续组织干部认真学习《干部任用条例》及相关政策法规，草拟《湛江财贸中等专业学校中层干部聘任工作方案》，为下一轮的中层干部聘任工作做好充足的准备。

三、坚持常抓不懈，确保巡察整改工作取得长效成效

湛江财贸中等专业学校党委针对市委巡察反馈的存在问题，深挖根源、全面整改，苦干实干、分秒必争，全力以赴推动巡察整改工作取得了阶段性成效，为推动学校教育教学改革事业稳定健康发展打下了坚实根基、提供了坚强保障。下一步，学校党委将按照市委的要求，以此次巡察整改落实工作为引领，坚决巩固巡察整改成果，继续抓好长期整改任务的落实，切实做好巡察整改“后半篇文章”，使巡察整改成果转化为推动湛江财贸中等专业学校发展的不竭动力。

（一）切实提高政治站位，不断加强领导班子自身建设。

　　聚集责任抓好工作落实，班子成员切实提高政治站位，对照巡察反馈问题进行对照检查，从讲政治的高度坚持示范引领，管好自己带好队伍，提升管党治党能力。进一步健全完善民主集中决策机制，充分发挥班子成员主观能动性，落实党委议事规则，完善党委理论学习中心组学习和党员领导干部双重组织生活制度，严格党内政治生活。坚持党管意识形态的原则，落实意识形态工作责任制，营造健康和谐的舆论环境。

（二）坚定不移把政治建设摆在首位，全面落实“两个坚决维护”。

持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、深调研、真落实”活动，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党的十九届四中全会精神武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步筑牢全体党员干部职工的政治忠诚，在政治上、思想上和行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（三）全力抓好党建工作，切实提高党组织建设水平。

坚持思想建党和制度建党相结合，以上率下，形成“头雁效应”。严格管理，深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，着力解决政治思想引领不够、党组织建设薄弱、选人用人不规范、党作风建设不扎实、两个责任压实不够的问题。落实党的组织生活制度，选优配强党务干部，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。严格执行干部选拔使用程序和规定，落实好“凡提必核”规定，坚决纠正和防止违规问题发生。

（四）建立健全长效机制，扎实做好后续整改工作。

在巡察整改的基础上，坚持目标不变、尺度不松、力度不减、锲而不舍地抓好长期整改任务的落实和整改成果的巩固。对已经基本整改到位和取得阶段性成果的整改任务，要持之以恒抓好贯彻落实巩固和提升整改效果。同时，把具体问题整改和构建长效机制结合起来，把解决面上问题和剖析根源结合起来，把巡察整改和全面加强党的建设结合起来，标本兼治，织密织牢制度的“笼子”。

（五）切实转化整改成果，为推动学校发展作出积极贡献。

把巡察整改落实作为推动我校党的建设和学校发展各项工作发展的有利契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神统揽全校工作大局，不忘初心、牢记使命，坚持把整改落实工作与抓好学校改革发展事业等各项工作有机结合起来，以扎扎实实的整改落实成效，奋力推动湛江财贸中等专业学校实现高质量新发展，为我省实现“四个走在全国前列”作出贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0759－3306052；电子邮箱：zjcxyz403＠126.com；邮寄信箱：湛江市麻章区麻赤路109号湛江财贸中等专业学校巡察整改办公室；邮政编码：524094。

中共湛江财贸中等专业学校党委

2020年5月13日